打防并举，推动“两建”

——市检察院与有关部门建立联合机制打击非法采矿

近日，市检察院与市国土资源局、市林业局、市公安局、市中级法院共同签署文件，建立联合执法协调机制，以有效运用司法手段联合打击违法毁林、非法采矿行为。

开展“三打两建”工作以来，我市司法机关积极发挥职能作用，严肃查处了一批非法毁林、破坏林地、非法采矿、无证开采、越界开采等违法犯罪案件，还查办了新丰县、翁源县、南雄市等地有关国家机关工作人员为非法开采稀土充当“保护伞”系列案，给违法犯罪分子以极大的震慑。然而，在打击过程中，依然存在机制不完善、沟通不畅、案件移送不及时、定罪量刑不到位和刑事责任追究难落实等问题，进而影响打击的政治效果、法律效果和社会效果。

有鉴于此，市检察院与市有关部门积极协商，共同研究，在“三打”的基础上，推动长效机制建设，进一步强化协作配合，促进市场监管体系的不断完善。

联合执法机制首先明确了各部门的职责以及工作程序，要求在恪守本职的同时，对涉及犯罪的，要及时移送公安机关，涉及职务犯罪的，要及时移送检察机关，同时有关行政主管部门要积极配合司法机关的侦查取证工作。

为进一步强化合作，密切配合，成立“运用司法手段联合打击违法毁林、非法开采领导小组”，由各部门主管领导组成，负责日常工作的指导、协调和工作衔接。

联合执法机制还进一步完善了相关工作制度。一是建立公安机关、检察机关提前介入机制。行政执法部门在发现和查处违法行为过程中，根据案情需要应提前通报当地公安机关、检察机关，并函请提前介入或提供执法协助、支持。公安机关、检察机关应及时派员提前介入调查取证或提供协助，并采取必要侦查措施。二是建立案件信息通报研讨制度。制定专人负责案件信息通报，研究、协调、处理有关违法毁林和非法采矿的司法事宜，检察机关应及时监督、支持、指导涉嫌犯罪案件线索的处理。